營造公平的市場環(huán)境 推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展

　　習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，正本清源、舉旗定向，回應社會重大關切，為新時代怎么看待民營企業(yè)、怎么發(fā)展民營經(jīng)濟提供了根本遵循，既是新時代發(fā)展民營經(jīng)濟的“宣言書”，也是穩(wěn)定民營企業(yè)的“定心丸”。作為全國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，江蘇要把學習貫徹講話精神作為重大政治任務，不折不扣落實好中央決策部署，把營造公平公正的市場環(huán)境作為根本性舉措，努力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。

　　一、進一步深化民營經(jīng)濟是江蘇高質量發(fā)展主力軍的認識

　　習近平總書記的重要講話再次強調“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，并在民營經(jīng)濟的定位上提出了“四個重要”的新論斷，在民營企業(yè)的屬性上作出了“自己人”的新表述，態(tài)度鮮明、導向明確，向全社會傳遞了比黃金更重要更珍貴的信心。回顧改革開放40年的歷史進程，我們黨對發(fā)展非公有制經(jīng)濟始終高度重視，不斷加強并深化拓展。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)在我國基本經(jīng)濟制度中予以確立，寫進了憲法和黨章，不會變，也不能變。但要警惕的是，每當經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一些困難、經(jīng)濟形勢出現(xiàn)一些變化之時，就會出現(xiàn)種種雜音噪音，夸大困難、傳播謠言、混淆視聽，擾亂市場信心和社會秩序，擾亂企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定預期。前一段時間所謂的“民營經(jīng)濟離場論”“新公私合營論”，更是怪論迭出、危言聳聽。在這個關鍵時刻，習近平總書記發(fā)表重要講話，明立場、駁謬論、增信心、開良方，為民營經(jīng)濟敲下了響亮的“定音錘”。學習習近平總書記重要講話，我們深刻認識到，民營經(jīng)濟發(fā)展與中國改革開放同呼吸、共命運、相伴隨，任何否定貶低民營經(jīng)濟的論調，都是對改革開放道路的否定貶低。

　　江蘇民營經(jīng)濟已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動力”、吸納就業(yè)的“主渠道”。對江蘇這樣的民營經(jīng)濟大省而言，落實好習近平總書記重要講話精神尤為重要。中央召開座談會后，全省迅速學習落實，進一步樹立起支持民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的堅強決心和堅定信心。主要負責同志深入民營企業(yè)專題調研，聽取意見建議，幫助解決實際問題，同時出臺《關于進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策措施》。在此基礎上，召開全省民營企業(yè)座談會，就貫徹落實中央精神作出具體安排，推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　二、在把握規(guī)律中推動民營經(jīng)濟更好適應社會主義市場經(jīng)濟

　　習近平總書記強調指出，當前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題是現(xiàn)實的，成因是多方面的；是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。作為發(fā)展相對快的省份，江蘇民營企業(yè)對這些困難和問題遇到得更早、感受更深。習近平總書記的深刻剖析，增強了我們直面挑戰(zhàn)的決心和勇氣。

　　社會主義市場經(jīng)濟的演進和發(fā)展有其自身規(guī)律，當前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，既有企業(yè)本身對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識不夠、適應不夠的原因，也有政府自身對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律把握不夠、運用不夠的原因。必須認識到，當前民營經(jīng)濟發(fā)展雖然面臨不少困難，但仍然存在很多有利條件和積極因素。特別是對江蘇而言，改革開放40年全省民營經(jīng)濟不僅積累了雄厚的實力，而且鑄就了很強的抗風險能力，完全能夠經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝困難。任何時候，我們都要對中國特色社會主義道路有信心，對黨中央的大政方針有信心，對民營經(jīng)濟的未來有信心。還要清醒地認識到，任何一次市場變化和產業(yè)調整，都意味著新的更大發(fā)展機遇，孕育著下一個產業(yè)風口、市場高峰的到來。要鼓勵支持民營企業(yè)敏銳捕捉變化中的需求和機遇，在轉型期提前落子布局、搶占先機，牢牢掌握創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權，積極搶占未來發(fā)展制高點。

　　習近平總書記希望江蘇“為全國發(fā)展探路”，推動民營經(jīng)濟率先克服前進中的困難、解決發(fā)展中的問題，就是“發(fā)展探路”的重要體現(xiàn)。我們有信心沿著習近平總書記指明的方向，引導和推動民營企業(yè)準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、科技產業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，進一步明大勢、抓機遇，走在高質量發(fā)展的時代前列。

　　三、把營造公平公正的市場環(huán)境作為對民營經(jīng)濟發(fā)展的最大支持

　　習近平總書記在強調必須高度重視民營經(jīng)濟遇到的困難、大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的基礎上，提出了6個方面的政策舉措。這些政策舉措指向十分明確，就是為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，創(chuàng)造充足市場空間。

　　民營企業(yè)未來的發(fā)展，最需要的是公平公正的市場環(huán)境。支持民營企業(yè)發(fā)展，最重要的原則，就是在一切政策制定和工作推進中把所有企業(yè)都當成平等的市場主體，一視同仁地對待。目前，江蘇正在著手清理有違公平競爭的地方性法規(guī)和政策文件，推進產業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。我們將著力構建“四個環(huán)境”：公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境；搭建“五類平臺”：大型儀器設備共享平臺、產業(yè)鏈精準對接平臺、企業(yè)信用信息平臺、專利交易平臺、政府服務快速反應平臺。通過這些舉措，努力把“市場的冰山”化為“市場的海洋”，把“融資的高山”化為“融資的高地”，把“轉型的火山”化為“轉型的動能”，讓民營企業(yè)在江蘇放開手腳參與市場競爭，成就更加美好的未來。

　　習近平總書記強調，各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處。當前十分緊要的是制定政商交往正負面“兩張清單”，引導干部更有底氣為企業(yè)服務、與企業(yè)家交往。要把民營企業(yè)家真正當作“自己人”，既要在一視同仁、靠前服務上體現(xiàn)“親”，又要在守住底線、把好分寸上做到規(guī)矩“清”；既做到凡是民營企業(yè)希望得到政府支持的合理訴求都理直氣壯，也做到凡是政府幫助企業(yè)解決困難的行為也理直氣壯。

　　四、著力建設一支勇立市場潮頭、走在發(fā)展前列的新時代蘇商隊伍

　　習近平總書記非常關心非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，殷切希望廣大民營經(jīng)濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升。民營企業(yè)家站在市場最前沿，對市場變化感知最敏銳，是最具創(chuàng)新活力的社會群體之一。但同時，在改革發(fā)展進程中，確實有不少民營企業(yè)家經(jīng)受不住雜音的干擾，一面對困難考驗就徘徊不前。這也警醒我們，必須高度重視民營企業(yè)家隊伍建設，推動他們固本鑄魂、與時俱進，始終走在時代的前列。蘇商作為中國民營企業(yè)家的重要群體，在40年創(chuàng)業(yè)歷程中形成了專注實業(yè)、堅韌執(zhí)著的精神氣質，在新時代要引導他們不斷弘揚和豐富這些優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到：有立場，堅定“四個自信”，永遠與黨同心同向同行；有思想，始終站在時代前沿，加強對企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略研究；有情懷，積極擔負起對國家、民族和社會的責任，展現(xiàn)出新的格局和擔當；有堅守，講正氣、走正道，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力；有匠心，專注品質、追求極致，實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營、基業(yè)長青。

　　蘇商在我國改革開放和經(jīng)濟建設中作出了重要貢獻。我們堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，蘇商一定能在新時代展現(xiàn)新風采、成就新輝煌，真正成為實體經(jīng)濟的堅守者、高質量發(fā)展的引領者、社會責任的擔當者，成為代表中國企業(yè)發(fā)展高度的一張名片。

　　作者： 中共江蘇省委理論學習中心組